22 февраля 2016г.
Аннотация. В статье предлагается способ прогнозирования численности трудовых мигрантов на базе прогноза потребностей региональной экономики. Проведен численный эксперимент на примере Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, который выявил перегруженность ряда специальностей кадрами пенсионного возраста при отсутствии собственных ресурсов и межрегиональной миграции по этим направлениям.
Ключевые слова: математическая модель, прогнозирование, кадровая потребность, ротация, коэффициент занятости, международная миграция.
Введение
По данным Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры суммарные потребности региона в работниках со средним профессиональным образованием (далее СПО) ежегодно составляют не менее 53 000 работников при существующем предложение на рынке труда порядка 21 000 работников [2, 1].
Это ситуация является причиной возникновения миграционного притока как межрегионального так и международного. Недостатком такого прироста является увеличение нагрузки на учреждения социального обслуживания, здравоохранения, правоохранительные органы. Одной из стратегических задач в рамках развития региональной экономики и безопасности является задача оценки и прогнозирования потребностей в миграционных трудовых ресурсах[3].
В настоящее время не существует принятого способа анализа и прогнозирования миграционного потенциала региона, а методические указания министерства труда и занятости предлагают решать эту задачу любыми возможными способами, включая экспертную оценку.
В этой статье будет предложена математическая модель регионального рынка труда и алгоритм оценки количества мигрантов, апробированная на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Математическая модель регионального рынка труда
Математическая модель регионального рынка труда [4] описывается выражениями (1)-(5) и позволяет учесть следующие особенности: внешние миграционные потоки населения, включая вахтовых и иностранных рабочих, динамику выпуска специалистов из региональной сети профессионального образования, динамику выпуска специалистов вне региональной сети профессионального образования, количество работающих пенсионеров, особые социальные льготы (декретный отпуск, служба в армии).
E(t) = fs (t) - f p (t) , (1)
где E(t) - дополнительная потребность региональной экономики в трудовых ресурсах, fs (t) - требуемое количество трудовых ресурсов для запланированного развития региональной экономики, f p (t) - количество трудовых ресурсов, которым располагает региональная экономика, t - планируемый период времени.
Спрос на трудовые ресурсы в прогнозном периоде определяется с учѐтом экономического развития региона по следующему выражению:
- численность занятых по видам экономической деятельности, j = 1Kd j =1...d - виды экономической деятельности, A j - матрица параметров, влияющих на численность занятых, i = nKt -1, n - год, с которого имеются данные, q - количество параметров, влияющих на численность занятых.
Количество специалистов, способных к трудовой деятельности, региона определяется следующим выражением:
где xr (t) - половозрастное распределение населения региона, r=1 – мужчины, r=2 – женщины, i=a…b, a – возраст начала трудовой деятельности, b – предельный возраст,
yr (t) - половозрастные коэффициенты занятости населения региона, рабочих. g(t) - специалисты, работающие вахтовым способом, p(t) - количество иностранных рабочих.
Население региона с профессиональным образованием изменяется в соответствии с выпуском системы профессионального образования, коэффициентов смертности и миграцией.
где z r (t) - половозрастная миграция в регионе, k r (t) - половозрастные коэффициенты смертности населения региона, er (t) - выпуск специалистов региональными учреждениями профессионального образования, vr (t) - дополнительный поток специалистов (обучение вне региона, переобучение).
С точки зрения оптимального соотношения спроса и предложения на рынке труда, наиболее благоприятной для экономики региона является ситуация, когда E(w) = 0 , то есть спрос на трудовые ресурсы, равняется предложению. В первую очередь, достичь этого, можно за счѐт изменения квот на иностранных специалистов. Из равенств (1-5) определим требуемое количество квот (p(t)) при которой E(w) = 0 , то есть fS (w) = f p (w) :
где w - период времени(год), в котором
планируется изменение квот. Кадровая потребность в иностранной рабочей
силе
Прогноз потребности сформирован с учетом двух сценариев
развития окружного рынка труда.
Первый сценарий предполагает сохранение тенденции увеличения числа работающих пенсионеров и является
крайне нежелательным.
Второй сценарий предполагает омоложение регионального рынка труда до средних
по стране показателей.
Кадровая потребность в работниках, которую округ не способен
обеспечить за счет собственных ресурсов на 2015 год и 2020 год, представлена в Табл.1.
Анализ Табл.1 определяет, что общая
потребность в работниках из других
регионов РФ в 7 превышает имеющийся миграционный прирост и с учетом современной демографической, экономической ситуации и трудных природных
условия региона вряд ли будет
восполнена кадрами из РФ. Более пугающей
выглядит цифра, обеспечивающая омоложение рынка труда региона. Она в 16 раз превышает
имеющийся миграционный прирост и неизвестно кем и когда может быть восполнена.
Заключение
В статье
представлена модель регионального рынка труда, которая
позволяет оценить потребности региона в привлечении иностранной рабочей силы.
Исследование трудовых
ресурсов на пример Ханты-Мансийского автономного
округа выявило невозможность обеспечения регионом потребностей в трудовых ресурсах
за счет внутренней и межрегиональной миграции.
С помощью
разработанной модели был проведен анализ динамики
рынка труда, в котором
в качестве переменной использовался коэффициент занятости населения. Анализ выявил,
что общая потребность в работниках из других регионов РФ в 7 превышает имеющийся
миграционный прирост и с учетом современной демографической, экономической ситуации и трудных природных
условия региона
вряд ли будет восполнена кадрами из РФ. Более пугающей выглядит цифра, обеспечивающая омоложение рынка труда региона.
Она в 16 раз превышает
имеющийся миграционный прирост
и потенциально не может быть восполнена.
Список литературы
1. Департамент образования и молодежной политики ХМАО - Югры. – URL:– http://www.doinhmao.ru/.Датаобращения: 29.09.2014.
2.
Департамент труда и занятости ХМАО - Югры. – URL:–http://job.dznhmao.ru/.Датаобращения: 29.09.2014.
3.
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации. – URL:– http://kremlin.ru/acts/15635. Дата обращения: 29.09.2014.
4.
Тей Д.О., Татьянкин В.М.,
Карминская Т.Д., Русанов М.А. Модель регионального рынка труда в задаче управления региональным заказом на подготовку квалифицированных специалистов// Доклады Томского государственного
университета систем управления
и радиоэлектроники: сб. науч. тр. Томск, 2013. №3(30). С. 195-200.