04 июня 2017г.
Арктика – это северная полярная область планеты, один из самых труднодоступных регионов мира, занимающий шестую часть поверхности Земли и с давних пор привлекающий внимание исследователей из разных стран. Площадь Царства белого медведя (с греч.) складывается из северных территорий восьми арктических государств - России, Канады, Гренландии, США, Исландии, Норвегии, Швеции и Финляндии.
России в Арктике территориально принадлежат следующие территории: Красноярский край (г. Норильск, Таймырский, Долгано-Ненецкий МР, Туруханский район); Архангельская область (г. Архангельск, Мезенский МР, Новая Земля, г. Новодвинск, Онежский МР, Приморский МР, г. Северодвинск, острова в Северном Ледовитом океане); Республика Коми (округ Воркута); Чукотский автономный округ; Мурманская область; Республика Саха(Якутия) (Аллаиховский улус (район), Анабарский (Долгано-Эвенкийский) улус, Булунский улус, Нижнеколымский район, Усть-Янский улус); Ямало- Ненецкий автономный округ; Ненецкий автономный округ.
Данные территории были включены в состав российской Арктической зоны указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации». От общего числа населения России в Арктике проживает 1,7%; доля ВВП, приходящаяся на данные территории, составляет 12% [3, 4].
Благодаря своему географическому положению и присущим ей особенностям, Арктика имеет стратегическое значение для экономического развития России. Социально-экономическое развитие арктических территорий – одна из важнейших современных задач нашей страны.
Для выявления особенностей и сходств в уровне развития арктических субъектов осуществим многомерную классификацию с помощью ППП STATISTICA. Предлагается рассмотреть следующие показатели, характеризующие производственный и инвестиционный потенциал территорий, рассчитанные на основе данных Федеральной службы государственной статистики [6]:
х1 – валовой региональный продукт, тысяч на 1 работающего человека;
х2 – оборот розничной торговли, тысяч на 1 работающего человека;
х3 – ввод в действие основных фондов, тысяч на 1 работающего человека;
х4 – оборот организаций по всем видам экономической деятельности, тысяч на 1 работающего человека;
х5 – инвестиции в основной капитал, тысяч на 1 работающего человека.
Промышленное и социальное освоение ресурсов Арктического региона и Арктического шельфа Российской Федерации характеризуется следующей особенностью – разделение корпоративного рынка труда, в основе которого лежит вахтовый метод, использующий временную внутри- и межрегиональную миграцию квалифицированных кадров. Представляется необходимым все предложенные показатели привести к сопоставимому виду и рассчитать по отношению к средней численности населения, занятого в экономике. Данные о среднегодовой численности занятых формируются по основной работе гражданского населения при составлении баланса трудовых ресурсов на основе сведений организаций, данных органов исполнительной власти. (Также в среднегодовую численность занятых включаются работающие иностранные граждане, как постоянно проживающие, так и временно находящиеся на территории Российской Федерации) [6].
После преобразования статистических данных в стандартизованные переменные, была осуществлена классификация субъектов Арктической зоны агломеративными методами кластерного анализа (рисунок 1) [1].
Методом Уорда все субъекты Арктической зоны Российской Федерации разбиваются на 2 класса
S1 = {S11,, S12}.
Для уточнения результатов рекомендуется применить метод k-средних, при котором, по содержательным соображениям, было задано конечное разбиение на 3 класса (таблица 1) [1].
Таблица 1 – Результаты классификации субъектов АЗ РФ методом k-средних.
Номер кластера
|
Количество
объектов в кластере
|
Состав кластера
|
{S11}
|
3
|
Республика Саха
Мурманская область Архангельская область
|
{S12}
|
1
|
Чукотский автономный округ
|
{S13}
|
2
|
Ненецкий автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный
округ
|
Далее были рассчитаны средние значения показателей в каждом классе (рисунок 2).
Анализируя график средних значений в каждом классе можно разделить субъекты АЗ в зависимости от состояния производственного потенциала и степени его освоения (уровня реализации):
Первый класс субъектов АЗ - «низкий производственный потенциал – высокий уровень реализации», характеризуется по сравнению с остальными классами наибольшим средними значением оборота розничной торговли, в то время, как показатели ВРП, ввода в действие основных фондов, оборота организаций находятся на самом низком уровне.
Второй класс субъектов АЗ – «средний производственный потенциал – низкий уровень реализации»–
куда вошел лишь Чукотский автономный округ, по сравнению с другими классами выделяется наименьшим средним значением оборота розничной торговли и схожим с первым классом значением показателя инвестиций в основной капитал.
Третий класс субъектов АЗ – «высокий производственный потенциал – низкий уровень реализации», для которого, в отличие от первого и второго, характерны наиболее высокие значения ВРП, ввода в действие основных фондов и инвестиций в основной капитал.
Таким образом, использование кластерного анализа позволило унифицировать оценку состояния производственного потенциала, определить сходства и различия в развитии регионов АЗ, что может быть использовано для оценки инвестиционной привлекательности и разработки инвестиционной стратегии освоения этих территорий.
Представляется, что субъекты Арктической зоны образуют специфический экономический регион, который объединяют ряд общих условий ведения экономической деятельности [3, 4, 5]. Эти условия предопределяют и специфический характер факторов, формирующих инвестиционный климат всей АЗ РФ, которые можно подразделить на негативные и позитивные, каждый из которых подразделяется на фактические и прогнозируемые в разрезе следующих направлений, представленных в таблице 2.
Таблица 2 – Систематизация факторов инвестиционного климата Арктической Зоны РФ
Негативные
|
Фактические
|
Прогнозируемые
|
Природные
|
- снижение уровня
безопасности
проведения промышленных работ
|
- разрушение многолетней
криолитозоны
|
Инфраструктурные
|
- низкий уровень развития
инфраструктуры;
- отдаленное местоположение от центральных регионов и затрудненная транспортная доступность;
- несоответствие состояния морских портов международным требованиям
|
-
разрушение фундаментов
промышленных объектов;
- устаревание существующей транспортной инфраструктуры и гидрометеорологического обеспечения хозяйственной деятельности
|
Экологические
|
- выбросы в атмосферу;
- постоянное техногенное воздействие в связи с активной деятельностью крупных промышленных предприятий
|
- возможное уничтожение ценных
видов флоры и фауны арктических акваторий и территорий
|
Социальные
|
- дефицит
высококвалифицированных кадров и отток человеческих ресурсов;
- сложность адаптации к суровым природно-климатическим условиям;
-
интересы народов Крайнего Севера
и необходимость
поддержание развития их уникальной культуры
|
|
Политико-
правовые
|
- геополитические споры по поводу
арктических территорий;
- несовершенство налоговой и законодательной баз по вопросу стимулирования освоения Арктики
|
- сохранение контроля над
экономической зоной в связи с нарастающим количеством проектов с участием иностранных государств
|
Позитивные
|
Фактические
|
Прогнозируемые
|
Природные
|
-
богатые месторождения полезных
ископаемых;
-
открытый выход к морям
и океану
|
- возможность развития
высокодоходного направления арктического туризма
|
Инфраструктурные
|
-
выгодное положение части
территорий для транспортного сообщения;
-
возможность очагового освоения
зоны;
-
наличие открытых морских
путей
|
- строительство магистральных
нефтепроводов;
- реализация крупномасштабных национальных и международных проектов по развитию транспортных и морских узлов, развитию инфраструктуры в целом
|
Экологические
|
- затраты на охрану окружающей
среды и реализация соответствующих мероприятий
|
- возможность принятия мер по охране
окружающей среды промышленными предприятиями
|
Социальные
|
- высокие качественные
характеристики кадрового потенциала и привлечение иностранных работников;
- охрана интересов коренных народов
|
|
Политико-
правовые
|
- экономическая и политическая
интеграция с зарубежными государствами при осуществлении совместных
проектов;
- поощрительная политика со стороны органов власти РФ разных уровней
|
- наличие большого перечня
запланированных к реализации международных и национальных инвестиционных проектов
|
Стоит отметить, что на данный момент негативными особенностями развития Арктического региона являются низкий уровень развития инфраструктуры, несоответствие состояния транспортных и морских путей международным требованиям, высокий уровень выбросов в атмосферу, отток высококвалифицированных кадров, геополитические споры по поводу арктических земель и др. В ближайшем будущем прогнозируется проявление следующих факторов: разрушение слоя «вечной мерзлоты», фундаментов промышленных объектов и устаревание имеющихся объектов инфраструктуры, возможное уничтожение ценных видов флоры и фауны арктических акваторий и территорий.
С другой стороны, территории Арктики богаты природными ресурсами, обладают выгодным положением для транспортного и морского сообщения, возможностью привлечения высококвалифицированных кадров с территории РФ и из-за рубежа, что позволит реализовать как стратегию корпоративной регионализации отечественными компаниями так и стратегию интеграции с зарубежными компаниями при осуществлении проектов, направленных на развитие Арктической зоны [2]. В перспективе это может привести к расширению границ ведения бизнеса отечественных компаний, развитию высокодоходных отраслей экономики (таких, например, как арктический туризм), реализации большого количества крупномасштабных национальных и международных проектов по развитию транспортных и морских узлов, развитию инфраструктуры региона в целом.
Список литературы
1.
Бантикова, О.И. Математическое моделирование: исследование социальных,экономических и экологических процессов (региональный аспект): учебное пособие [Электронный ресурс] / Бантикова О.И., Васянина В.И., Жемчужникова Ю.А., Реннер А.Г., Седова Е.Н. // Режим доступа - http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=259261&sr=1 (дата обращения – 23.04.2017 г.)
2.
Болодурина, М.П. Адаптация модели оценки инвестиционной привлекательности реализации стратегии корпоративной регионализации к деятельности промышленной компании / М.П. Болодурина, Е.В. Горбатенко // Экономический анализ: теория и практика, 2017. – № 2. – С. 315-327.
3.
Болсуновская, Л.М. Влияние рисков на инвестиционный потенциал Арктического континентального шельфа Российской Федерации/ Л.М. Болсуновская, Ю.А. Болсуновская//Известия Томского
политехнического университета. 2012. Т. 321. № 6, С.44-47
4.
Красулина, О. Ю. Факторы инвестиционного климата Арктической зоны РФ [Электронный ресурс]//Режим доступа – http://elibrary.ru/item.asp?id=25202824 (дата обращения – 23.04.2017 г.)
5.
Пыткин, А.Н. Инвестиционная деятельность в освоении Арктического региона/ А.Н. Пыткин, Д.А. Баландин //Пермь: Изд-во Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Института экономики УрО РАН, 2013 – 186 с.
6.
Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // Режим доступа –www.gks.ru (дата обращения – 23.04.2017 г.)