ЖКХ КАК КЛЮЧЕВОЙ ЭЛЕМЕНТ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО ГОРОДА

    В условиях инновационного развития экономики России поставлены и решаются кардинальные задачи социально-экономического развития. Среди них – полная переориентация экономической политики на человека и на многократное повышение эффективности и результативности производства. В связи с этим главной целью развития России и каждого ее региона является создание условий достойной жизни людей. По основным показателям качества жизни стране предстоит выйти на уровень развитых 76 стран мира и предоставить возможности каждому своему гражданину самостоятельно формировать свои образ жизни. В качестве основных средств достижения этой цели можно назвать стимулирование инициативной и творческой деловой активности человека. Опыт стремительно  развивающихся стран  Юго-Восточной Азии, Японии и ряда других, а также отечественный опыт прошлых лет в определенных сферах науки, производства и управления (ВПК, создание и деятельность ракетно-космического и ядерного комплексов) говорят о том, что сегодня  главным фактором экономического роста становится сам человек. [5]

    Человек является «двигателем» научно-технического прогресса, от работы которого зависит успешное его развитие. Но, человек – это живой организм, который имеет свойство уставать, «изнашиваться», т.е. не имеющий возможности работать постоянно без перерыва. Отдых - восстановление своих физических и умственных способностей у человека заложено природой. Таким образом, для воспроизводства физических и умственных сил человека необходимо создание нормальных условий для его жизнедеятельности (удовлетворение, в первую очередь, естественных потребностей в пище, одежде, жилище и т.п.). Причем, для нормального качества воспроизводства трудоспособности человека любой профессии и квалификации необходимы соответствующие техническому прогрессу условия, как на рабочем месте, так и вне его, т.е. нормальные жилищные условия (отдых дома), нормальные социальные условия (заработная плата, развлечения, отдых вне дома).

   Мы убеждены, что при создании соответствующих условий жизни и труда люди способны достигать удивительных результатов в генерировании идей, применении творческих подходов к решению задач и в результате многократно повышать эффективность своего труда. В создании же таких условий, способствующих воспроизводству рабочей силы, важная роль отводится жилищно-коммунальному хозяйству, как отрасли, обеспечивающей нормальный уровень инфраструктуры жизнедеятельности человека. Инфраструктура жизнедеятельности человека (населения) представляет собой систему институтов, факторов и условий, необходимых для его нормальных условий жизнедеятельности и развития (Рисунок 1).

    Источник: А.В. Бачурин. Эволюция рынка при капитализме и государственном регулировании // Экономист, 1991, №2, с.80 , интерпретация авторов

    Основными элементами рыночной инфраструктуры населения региона являются:

•информационные системы и система телекоммуникаций;

•банковская система;

•поддержка и развитие сферы гражданского права (юрисконсультанты, нотариусы, адвокаты);

•торговая сеть (торговые дома, биржи, транспорт);

•страховые, финансовые и консалтинговые компании;

•инфраструктура приватизации;

•система поддержки малого и среднего предпринимательства;

•подготовка специалистов для рыночной экономики.

   В каждой инфраструктурной сфере абсолютно необходимо поддерживать минимальный уровень и в то же время предпринимать соответствующие шаги по развитию и наращиванию общего потенциала условий жизнеобеспечения и жизнедеятельности людей.

   Все перечисленные элементы региональной инфраструктуры жизнедеятельности населения аналогичны элементам инфраструктуры жизнедеятельности населения малого города. Каждый  элемент инфраструктуры важен и необходим человеку для его нормальной жизнедеятельности. Одним из ключевых элементов в выше приведенной инфраструктуре является жилье. Рассмотрим значение данного элемента для каждого человека.

   Трудно переоценить значение жилья для человека. Жилье – это важнейший элемент жизни, основа существования человека, это его среда обитания. С помощью жилья человек удовлетворяет потребность в защите от изменений внешних природно-климатических факторов. Жилье также обеспечивает человеку материальный и психологический комфорт. Функциональной целью жилья является создание среды обитания для человека более комфортной, чем окружающая среда. С помощью собственного жилища человек формирует свой собственный микромир, позволяющий ему обеспечить себе не только защиту от изменений природных факторов, но и от психологического воздействия внешнего окружения, часто приводящего к стрессу. Особенно остро это проявляется с ускорением темпа жизни в крупных городах. Увеличивающиеся психологические нагрузки на человека вынуждают его искать укрытия и защиты в созданном им микромире, в его жилище. Подтверждением сказанному служит  наблюдающаяся  в развитых странах тенденция  к индивидуализации жилья, стремление людей иметь свой собственный (индивидуальный) дом [1].

   Нельзя не отметить, что в любом из обозначенных элементов инфраструктуры жизнедеятельности человека (в том числе и жилье) базовой, фондообразующей составляющей выступает жилищно-коммунальное хозяйство. На сегодняшний день, именно жилищно-коммунальное хозяйство является главным участником в создании условий для нормальной трудовой деятельности и воспроизводства рабочей силы. Жилищно- коммунальное хозяйство - это важнейший элемент национальной экономики, затрагивающее интересы каждого человека, это специфическая сфера деятельности, от которой зависит качество жизни любого города, области, региона, страны и т.п.

   Важную роль в развитии экономики малых городов играет социально-экономическая сущность жилищно- коммунальной отрасли. Социально-экономическая сущность ЖКХ определяется его важной ролью в повышении производительности общественного труда. Для достижения высокой производительности труда работников предприятий в любой отрасли экономики России требуется больше рабочего времени, больше физической и умственной энергии человека.

    За прошедшие 14 лет производительность труда в стране увеличилась лишь в 1,5 раза, при этом ВВП практически удвоился. Сейчас средняя производительность российского работника соответствует лишь 26% выработки одного занятого в  экономике США. Например, на трех крупнейших российских сталелитейных заводах - Магнитогорском, Новолипецком и Череповецком - рабочий в среднем производит продукции в 2 раза меньше, чем его коллега из Южной Кореи. В строительстве жилых домов - в 4,5 раза меньше: строитель в России строит 18 кв. м жилья в год, а американец - 84 кв. м. [2]

    Таким образом, многочисленные исследования уровня производительности труда основных отраслей народного хозяйства России, проведенные американскими специалистами, показали спад основных показателей по производительности труда большинства промышленных российских предприятий по сравнению с аналогичными показателями лучших международных компаний. Одной из основных причин снижения уровня производительности предприятий малых города является несоответствие жизненных условий россиян современному уровню производства или, другими словами, не обеспечивается нормального процесса воспроизводства рабочей силы. [2]

    В связи с этим главной целью развития России и каждого ее региона, города, малого города, села должно стать создание нормальных условий жизни людей, а главной задачей - поддержание минимального уровня и в то же время предпринять соответствующие шаги по развитию и наращиванию общего потенциала условий жизнеобеспечения и жизнедеятельности людей. В этом направлении в России делается не мало.

   Так, в настоящее время одним  из приоритетных направлений создания нормальных  условий жизни россиян является внедрение и реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье». Данный проект заключается в развитии рынка ипотечного кредитования, предоставление льгот и субсидий на приобретение жилья молодым семьям, субсидирование местных властей для стимуляции строительства. Сегодня основная проблема на рынке ипотечного кредитования – большие объемы и малые сроки возврата кредита. У банков не хватает собственных долгосрочных ресурсов, для того чтобы выдавать ипотечные кредиты на срок больше 15 лет. В мировой практике эта проблема решается через выпуск банками долгосрочных ипотечных облигаций, позволяющий им привлечь средства частных инвесторов. Чем больше денег окажется у банка, тем больше он сможет выдать кредитов под более низкие проценты. Другой вариант решения проблемы – рефинансирование ипотечных кредитов. Требования по ипотечным кредитам перенаправляются в другой финансовый институт, который сам выпускает ипотечные ценные бумаги и размещает их на фондовом рынке. Правительством РФ был создан собственный оператор вторичного рынка со 100-процентным государственным капиталом – ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК). Эта организация обеспечивает рефинансирование ипотечных кредитов в большом объеме, благодаря чему появляется возможность развивать ипотеку. Претендовать на субсидии при покупке жилья могут молодые семьи. Молодой считается семья, «возраст супругов в которых не превышает 30 лет, либо семьи, состоящие из одного родителя в возрасте до 30 лет и одного и более детей, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. [3]

    Таким образом, жилище и система его обслуживания, образуя крупнейшую отрасль городского хозяйства, являются основой и началом жизнедеятельности человека. Вся городская сфера обслуживания ориентирована, в основном, либо на предоставление услуг непосредственно человеку (торговля, транспорт, здравоохранение и т. д.), либо опосредованно через жилищно-коммунальное хозяйство (содержание жилищного фонда, водоснабжение, канализация, теплоснабжение и т. д.). Поэтому можно заключить, что жилищно-коммунальное хозяйство, жилищная сфера является основным ядром, формирующим городское хозяйство, основная цель которого обеспечить достойное условия жизни каждому жителю города.

Список литературы

1.     Боголюбов В.С., Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере: Учеб. Пособие.-СПб.: СПбГИЭА, 1999.

2.     Борисова Н.И. Причины низкой производительности труда в России / Н. И. Борисова, Т. Ткачева // Вклад молодого специалиста в развитие строительной отрасли Волгоградской области : материалы ХХIV внутривуз. науч.-практ. конф., г. Волгоград, 12 апр. 2012 г. - Волгоград : Изд-во ВолгГАСУ, 2012. - С. 351

3.     3. Борисова, Н. И. Проблемы социально-трудовой сферы России в современных условиях / Н. И. Борисова, А. В. Борисов, Я.А. Дасаева // Развитие экономики региона: взгляд в будущее [Электронный ресурс] : материалы III городской научно-практической конференции, 6 декабря 2013 г.- Волгоград : Изд-во ВолгГАСУ, 2014.

4.     Министерство строительства и ЖКХ РФ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gosstroy.gov.ru Дата обращения: 22.11.2014.

5.     Минрегион России [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.minregion.ru. Дата обращения: 22.11.2014.